市信访局2025年推进信访工作法治化规划

一、推进预防法治化。一是加强源头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“一杯茶”调解工作法，完善矛盾纠纷多元化解体系，充分发挥基层吸附作用，把功夫下在平时，把关口往前移，抓早抓小抓苗头，力争做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是做强“每日民声”品牌。快速响应群众诉求，及时回应群众关切，深化信访、人民网留言、“12345”热线、媒体监督、网络舆情等群众诉求渠道的工作联动、信息共享，完善突出问题收集、编报、督办、通报等机制，确保群众诉求第一时间有人管、有回应、能解决。

二、推进受理和办理法治化。一是规范受理办理信访事项。严格登记告知，全面准确登记有关情况，坚决避免不登记、选择性登记等现象。精准转送交办，分清性质、明确管辖，及时转交有权处理的机关单位，推动信访事项按照信访工作法治化“路线图”走下去，推进问题实质化解，不以过程性、阶段性的工作情况代替处理意见。二是提升阵地建设水平。发挥信访联席会议机制在统筹协调、整体推进、督促落实信访工作法治化中的重要作用，形成矛盾源头预防、多元化解、综合施治的工作合力。推动全市各级信访接待部门融入综治中心，按照信访行政三级办理法治化“路线图”和业务流程，做好群众接待、登记、受理、办理等工作，让群众只进一门、只跑一趟。大力推广信访事项公开听证机制，确保当事人充分表达利益诉求，有效约束信访人重复信访行为，增强依法调解公信力和约束力。三是调解优先多元解纷。坚持把调解贯穿始终，深化“访调对接”，强化信访与人民调解、行政调解、司法调解等非诉讼纠纷解决方式的衔接联动，完善市、县（区）、镇（街道）、村（社区）四级信访调解体系，推动“两代表一委员”、律师、人民调解员、社区网格员等社会力量参与接待群众来访、调解信访矛盾。四是加强信息化建设。加强资金技术人才支撑，提升信访信息化建设水平。利用数字赋能提升工作质效，减少简单重复劳动，及时发现和弥补缺陷漏洞，实现信访件快速分类、精准受理、规范办理、全面追溯、信息共享，不断提升群众满意度。

三、推进监督追责和维护秩序法治化。一是规范信访问责工作。严格落实《中国共产党纪律处分条例》《信访工作条例》，加强对引发信访问题、受理信访问题、办理信访问题的追究。履行“三项建议权”职责，对职能部门在办理中存在的问题，信访部门及时提出问责建议。对于已经正确履行工作职责的，不进行问责，有效保护干部正当权益和工作积极性。二是发挥督查督办作用。聚焦“四应四不”问题开展督查督办，深入查找工作中的短板弱项，举一反三、及时整改。建立督办事项审核报告单制度，针对被督办事项，列出问题清单、时间表、路线图，跟踪整改结果。三是依法维护信访秩序。依法处理信访活动中的违法行为，对无理取闹、聚众滋事、挑头闹事的信访人，依法查处，维护法律权威，坚决守住安全稳定底线。