全国信访局长会议召开 安排部署2026年信访工作重点任务

1月26日至27日，全国信访局长会议在京召开。会议全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，学习贯彻蔡奇同志在全国社会工作部长会议上的讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议、中央政法工作会议精神，总结2025年信访工作，分析当前信访形势，部署2026年重点工作任务。中央社会工作部副部长、国家信访局局长李文章出席会议并讲话。会议指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视信访工作，作出了一系列重要决策部署，党的二十届四中全会将“推进信访工作法治化”纳入“十五五”规划建议，为推动新时代新征程信访工作高质量发展指明了前进方向。要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，更好担负起新时代新征程赋予信访部门的职责和使命。

会议指出，2025年是很不平凡的一年，在党中央坚强领导下，在中央社会工作部统一领导下，全国信访系统深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实《信访工作条例》，紧紧围绕“135”施工路线图，深入推进信访工作法治化。始终坚持政治引领，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署坚决有力。始终贯穿法治主线，推进信访工作法治化取得重大进展。始终着眼服务大局，加强信访渠道人民建议征集，充分发挥信访工作“晴雨表”作用。始终狠抓标本兼治，信访问题源头治理取得显著成效。始终转作风树新风，深入贯彻中央八项规定精神学习教育达到预期效果。始终抓党建强队伍，坚持以高质量党建更好引领保障信访工作高质量发展。新时代新征程信访工作展现了新作为、迈上了新台阶、呈现出新气象，在服务党和国家工作大局、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定等方面作出了重要贡献。

会议指出，“十四五”时期，全国信访系统坚持一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，攻坚克难、砥砺前行，信访工作取得一系列带有标志性、历史性的丰硕成果。形成了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的理论成果，形成了以《信访工作条例》为标志、系列政策文件为支撑的制度成果，形成了推进信访工作法治化、开展重复信访治理和信访问题源头治理的实践成果，形成了信访工作与社会工作相融互促、五年规划和年度施工路线图有机衔接的改革成果，形成了以大督查大接访大调研、提高效率转变作风服务基层为品牌的作风成果。五年来，全国信访形势发生根本性变化，为推动新时代信访工作高质量发展打下了坚实基础。

会议强调，2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”规划的开局之年，也是着力推进信访工作法治化的重要一年。2026年信访工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、习近平总书记关于社会工作的重要论述，全面落实《信访工作条例》，紧紧围绕党和国家工作大局，贯彻落实全国社会工作部长会议精神，以着力推进信访工作法治化为主线，扎实推进信访部门政治机关建设、信访工作法治化、信访问题源头治理和信访突出矛盾化解、信访工作体制机制改革、信访干部队伍建设五项任务，构建信访法治新模式、新生态，奋力开创新时代新征程信访工作新局面，为推进社会治理现代化、建设更高水平平安中国作出新贡献。

一是着力推进信访部门政治机关建设。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，学好用好学习读本，教育引导广大信访干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。进一步用好用足信访工作“晴雨表”，及时反映社情民意，精准提出建议，当好参谋助手。充分发挥信访工作联席会议机制作用，不断增强工作的系统性、联动性、协同性。

二是着力推进信访工作法治化。持续加强信访工作制度机制和规范化建设，构建统一、规范、专业、权威的信访业务标准体系。强力纠治“四应四不”问题，推动主责单位履行职责，进一步打通用好做实法治化“路线图”，推动形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的良好氛围。切实强化程序推进，依法规范登记和受理。持续推进“双向规范”，维护信访秩序，依法处理信访活动中的违法行为，使信访工作的各方面、全过程都实现法治化。

三是着力化解信访矛盾。严格落实“三到位一处理”要求，全面深入排查矛盾纠纷，压紧压实化解责任，把群众诉求“矛盾清单”变为“满意清单”。充分借助社会各方资源力量，推动多元共治、巩固化解成果，最大限度汇集和谐因素，为营造安全稳定社会环境发挥更大作用。

四是着力深化信访工作体制机制改革。在党委社会工作部门的统一领导下，深化信访工作体制机制改革，更好实现职能科学、指引有力、协调顺畅、运行高效。科学绘制规划蓝图，精心组织编制“十五五”时期信访工作发展规划，明确目标任务、思路举措。完善信访工作体制机制，积极融入社会治理和社会工作格局，提升社会治理和凝聚服务群众水平。健全吸纳民意、汇集民智工作机制，加强人民建议征集工作。加强新时代办信工作，用心用情做好群众来访接待工作，推动网上信访问题及时就地化解，改进日常督查督办，进一步提升信访工作智能化水平，为信访事业长远发展奠定坚实基础。

五是着力加强信访干部队伍建设。突出抓好政治建设，自觉按规律办事，坚持为人民出政绩、以实干出政绩。全面加强能力建设，分级分类抓好培训，注重用好轮岗交流、岗位练兵等方式，让信访干部在群众工作一线磨砺成长。大力加强廉政建设，始终把纪律和规矩挺在前面，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、营造不想腐的生态。深入推进作风建设，把加强作风建设与落实整治形式主义为基层减负要求紧密结合，坚持纠“四风”树新风，大力宣传以“最美信访干部”为代表的先进典型，深入开展大督查大接访大调研活动，引导广大信访干部更好地放手干事、积极作为、奋发有为。与会人员进行了深入热烈的讨论。大家感到，过去一年和“十四五”时期信访工作取得的显著成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。大家认为，通过这次会议，进一步深刻领会了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，准确理解了党中央关于信访工作的重要决策部署，充分认识了过去一年和“十四五”时期信访工作取得的显著成绩，科学研判了当前信访工作面临的新形势新挑战，全面把握了2026年信访工作的总体要求和重要任务。一致表示要深入贯彻这次会议精神，进一步提高政治站位、强化使命担当，站在新的历史起点上，继续坚持和弘扬信访工作业已形成的好经验好做法，持续深化对新时代信访工作规律性认识的科学把握，进一步坚定信心决心，不断开创新时代信访工作新局面。

会议对落实2026年重点任务提出要求，强调要坚持党对信访工作的全面领导，着眼全局和长远，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，坚持稳中求进、守正创新，全力抓好会议精神的贯彻落实。要提升站位抓落实，确保思想认识到位。用好用足信访工作“晴雨表”，充分发挥信访工作政治优势，更好地反映社情民意，集中化解信访矛盾，切实解决群众急难愁盼问题，确保党中央决策部署落地见效。要压实责任抓落实，认真履行提出“三项建议”职责，坚持责任落实到位、工作推进到位。要聚焦法治抓落实，确保“五个法治化”“四个到位”全面落地。敢于较真碰硬，用好考核“指挥棒”，切实提高干部依法行政、依法办事的自觉性主动性。要真抓实干抓落实，确保实质解决问题。树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，把解决问题、化解矛盾、更好凝聚服务群众作为衡量工作实效的根本标准，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

国家信访局副局长李自军、金艳丽分别主持两次全体会议，副局长谢清华、牟海松出席会议。中央组织部、中央社会工作部、中央纪委国家监委驻中央社会工作部纪检监察组有关同志到会指导。会上作了现场交流发言和书面交流发言。各省、自治区、直辖市及副省级城市、新疆生产建设兵团信访局（办）局长（主任），中央和国家机关有关单位办公厅（室）或相关司局分管负责同志，国家信访局副司级以上干部参加会议。